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“四抓两提升”行动 助推陇南机关党建高质量发展

签发时间:2021/08/30/ 15:05  来源:中共陇南市委常委、组织部长 杨郃

  机关党建是党的基层组织建设的重要组成部分,是党在机关全部工作和战斗力的基础。今年以来,陇南市以“高质量机关党建引领高质量发展”为主线,在机关基层党组织中深入开展“抓规范、抓融合、抓队伍、抓机制,提升基层组织力,提升机关党建引领力”为主要内容的“四抓两提升”行动,通过抓重点、破难点、强弱项、补短板,推动机关基层党组织全面进步、全面过硬。

  一、强基础抓规范,持续提升机关基层组织力

  树立大抓基层的鲜明导向,坚持以提升组织力为重点,通过强基础、抓规范,推动机关党建质量和水平全面提升。

  一是优化机关基层组织设置,筑牢基层组织“基石”。在严格贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》对机关党委、党总支、党支部组织设置具体规定的基础上,按照“有利于党员教育管理、有利于发挥党组织和党员作用”的要求,规范优化设置机关党委、党支部和划分隶属党员,做到党组织应建尽建和把每一名党员都纳入到党组织的有效管理体系之中,确保党的组织、党的工作和党的宗旨在机关实现全覆盖。先后撤销了市直机关多部门联合总支部,建立了各部门、各行业的基层组织体系,强化了对本机关党建工作的领导,同时跟进机构改革、领导成员调动和组织运行情况,及时调整组织设置,撤销党总支部12个、支部33个,新成立机关党委7个、党总支6个、党支部21个,机关工委直属支部由2个增加到43个,党组织设置更加规范合理。

  二是提升党员活动场所功能,增强基层组织“引力”。今年以来,按照“一牌”(含党旗党徽、入党誓词、党员权利和义务)、“两图”(党支部工作图、发展党员流程图)、“六项制度”(三会一课制度等党内组织生活制度)和“一架图”(组织架构图)的标准要求,市直230个党组织的党员活动场所,全部完成了规范化建设,广大党员干部读书学习、开展活动有了自己的活动场所,参与组织活动的积极性进一步增强。

  三是提升党内政治生活质量,提高基层组织“动力”。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持从“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等党内组织生活抓起,着力解决机关基层党组织党的组织生活不经常、不规范、不严肃问题。创新党组织活动方式,丰富组织生活内容,提升组织生活内涵,大力开展“主题党日”“党员活动日”“过政治生日”和到红色革命旧址、纪念馆及两当干部学院和哈达铺干部学院开展党性锻炼及廉政教育,把党的政治建设渗入机关党支部一切活动和党员干部日常工作生活中,让党的理想信念、价值理念、优良传统深入党员干部的思想和心灵。同时,充分发挥“甘肃党建”信息化平台作用,对机关党支部组织生活进行提醒督办,提高上线率和使用率,市直机关党组织“三会一课”“主题党日”召开比例在99%以上。

  四是开展党建品牌创建活动,激发基层组织“活力”。以模范机关创建为引领,围绕乡村振兴、疫情防控、重大项目建设和庆祝建党100周年等中心工作开展“一部门一品牌、一支部一特色”机关党建品牌创建活动。通过创建党员先锋岗、党员突击队、党员项目攻关组等形式,精心打造载体作用明显、党员群众参与面广、工作推进成效显著、社会满意度高的机关党建品牌,示范带动市直机关基层党组织创建省级标准化先进党支部4个,市级18个, 有力推动了机关党建工作走在前、作表率。

  二、拓思路抓融合,持续提升机关党建引领力

  制定细化机关党建与业务工作深度融合的具体措施,破解机关党建与业务工作“两张皮”的问题,使机关党建更好地服务和推动部门工作。

  一是促进机关党建与政治建设融合,掌好政治机关“船舵”。全市各级机关基层党组织始终把党的政治建设摆在首位,把旗帜鲜明讲政治贯穿于机关党建各环节、各方面,不断创新方式方法,充分利用开展“三会一课”、“主题党日”、“党群活动日”等组织生活,在强化理论武装提高党员干部思想政治素质的同时,又注重业务学习交流,增强解决业务工作难题的本领,使党内学习教育过程成为提高党员干部思想政治素质、增强工作本领和解决业务实际问题的过程,使广大党员干部进一步增强了树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。

  二是促进机关党建与业务工作融合,提升机关工作“效能”。坚持党建引领业务发展,打破就党建抓党建、就业务抓业务的老框框,自觉把党建工作放在深化改革促进发展的大格局中去思考,立足“围绕中心、建设队伍、服务群众”的机关党建工作定位, 坚持问题导向,从业务工作部署、工作能力提升、干部队伍建设等方面入手,认真深入分析研判党建工作助推业务工作的切入点,把党建工作渗透到业务工作的各个方面、各个环节,有力推动了机关各项事业全面发展。

  三是促进机关党建与机关文化建设融合,营造党建工作“氛围”。各机关基层党组织以党员活动室为主阵地,充分利用办公场所、走廊门厅以及“室”“墙”“角”“栏”等有效空间,设立党建文化墙、党建文化长廊、党建文化角、党建文化宣传栏、图书阅览室等具有部门特色的党建文化阵地,让党员干部在耳濡目染中陶冶情操,增强党性修养,以党建文化建设促进机关文化建设和精神文明建设。

  四是促进机关党建与中心工作融合,凝聚同频共振“合力”。市委坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核,科学进行制度设计,研究制定《机关部门单位党组(党委)抓基层党建责任清单》等规范性文件,明确机关党建工作责任、目标任务和推进举措。定期召开工作点评会,既点评中心工作,又点评党建工作,市委常委带头推进中心工作与党建工作同述同议,每季度研究部署基层党建工作,统筹落实党建工作与经济社会发展中心工作任务。市委主要领导经常听取机关党建工作等汇报,提出工作要求,推动机关党建与中心工作深度融合、良性互动。

  三、严管理抓队伍,持续提升党务干部执行力

  把切实解决机关党建工作“没人抓”“不会抓”“不愿抓”的问题作为重点工作加以解决,营造了党建工作有人抓、抓得实和争着抓的良好氛围。

  一是选优配强党务干部,重点解决“没人抓”的问题。在机关单位(部门)专门设立了党建办,对机关各级党组织班子成员人选实行严格的沟通程序,机关工委从严把关。在机关党务干部中推行党务干部同行政、业务干部双向交流任职,让党务干部在业务工作岗位上扛硬活挑重担,让业务干部在党务工作岗位上强党性明方向,使党务干部成为既懂党务也懂业务,既讲信仰又善实干的复合型人才。去年以来,市委组织部、市直机关工委与各部门各单位沟通协商,为230个市直机关基层党组织配备一名专兼职党务干部,建立健全了党务干部信息档案,培养了一支政治强、业务精、作风好、相对稳定的党务干部队伍。

  二是加强教育培训力度,重点解决“不会抓”的问题。将党务干部培训纳入干部教育培训规划,分级分层培训,切实提高党务干部综合素质,努力使机关党务干部成为政治上的明白人、业务上的内行人和党员干部的贴心人。每年加大对机关党组织书记、党务干部、党员发展对象及入党积极分子培训力度,对机关党组织书记进行集中全员轮训,对新任机关党务干部进行任职岗前培训,并要求各级机关党委(党组)负责本单位、本系统党员干部的集中轮训工作。今年以来,先后举办了市直机关党务干部政治业务能力提升培训班,培训221名,举办入党积极分子培训班,培训320余人,举办机关党组织书记能力提升培训班,培训80多人。

  三是强化管理关怀激励,重点解决“不愿抓”的问题。制定下发了《市直机关党务干部管理考评办法(试行)》,对党务干部完成日常工作、各类信息化指标及学用甘肃党建平台等任务情况进行量化考评,考评结果将作为各级党组织党建工作情况考评内容之一,作为党务干部评先选优的依据,并向市委组织部报告、向本单位党组(党委)通报,形成党务工作大有可为、党务干部大有作为的鲜明导向。在庆祝建党100周年之际,市直单位遴选推荐中央表彰的优秀共产党员1名,省委表彰的优秀党务工作者1名、先进基层党组织1个,市委表彰的优秀共产党员10名、优秀党务工作者9名、先进基层党组织 10个。

  四、补短板抓机制,持续提升机关党建保障力

  对照《党章》、《机关基层组织工作条例》等党内法规和省市有关要求,本着“规范、务实、管用”的原则,建立健全了机关党建工作制度机制。

  一是制定完善工作规范,解决党建工作“不规范”的问题。重点围绕党的组织设置、党员教育管理、党员活动场所建设、机关党建文化和信息化建设、党务公开、党费管理、党建工作档案资料管理等方面的弱项短板,制定了《市直机关党委、党总支、党支部工作规范》、《党建工作档案资料管理办法》等工作规范,实现党务工作者和党员干部干有目标、行有准则、做有规范、评有依据。

  二是健全考核制度体系,解决党建责任“不落实”的问题。针对部分市直机关党委(党组)、基层党组织、党务干部党建职责不清、任务不实、落实不力的问题,制定了《市委直属机关工委、部门党组(党委)、机关党委(党总支)、党支部抓机关党建责任清单》《市直机关党建工作提醒督办实施办法》《陇南市市直机关党建工作考评办法(试行)》和《市直机关党务干部管理考评办法(试行)》。充分运用大数据平台,把明责、履责、督责贯穿工作全过程,进一步靠实党委(党组)抓好本单位机关党建的主体责任,靠实机关党委(党总支)推动本单位机关党建的直接责任,靠实党支部的第一责任。进一步完善了三级联述联评联考机制,全面开展机关党支部书记抓党建述职评议考核,通过完善测评方式、优化考核过程、强化结果运用,对考核优秀的机关党支部的经验做法予以宣传和推广,并将考核结果作为衡量机关党员干部工作实绩的重要参考依据,层层传导压力、有力推动了工作落实。

  三是完善督促指导机制,解决党建指导“不到位”的问题。严格贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》,坚持“分级负责、分类指导”原则,构建机关工委定期下沉指导机关党支部建设、机关党委(党总支)常态化分析研判机关党支部建设情况的工作机制,推动机关党支部建设工作“干有依据、做有保障、进有方向”,形成了“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的生动局面。

  四是建立信息宣传机制,解决党建氛围“不浓厚”的问题。针对机关工委和机关基层党组织党建信息化工作滞后,对外宣传和信息交流不及时的问题,制定了《市直机关党建信息宣传工作实施办法》,在继续加强学习强国、甘肃党建学习平台的学习和应用基础上,建立了市直机关党建宣传矩阵,开通运营工委微信、微博、头条、抖音、快手微视频等5个党建信息宣传平台和《机关党建工作动态》,开设大数据平台机关党建管理模块,设立党务干部信息库、重点任务提醒督办、信息报送以及日常工作情况汇总等功能,为机关基层各级党组织和党员干部提供经验交流的载体,营造了共抓共建、比学赴超的良好氛围。

责任编辑:蔡鹏
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